美对华胶合板“双反”作出损害初裁 企业需积极应对

2016年12月30日, 美国国际贸易委员会(ITC)对华阔叶材胶合板“双反”调查初裁以裁定“有合理的迹象表明有实质性的损害”为结果告一段落。基于上述肯定性产业损害裁决，美国商务部将继续对华涉案产品进行反倾销和反补贴调查，并预计将于2017年2月13日作出本案反补贴初裁，2017年4月27日作出本案反倾销初裁。中国胶合板企业仍需保持斗志全力以赴，继续争取较低税率。

美对华胶合板“双反”作出损害初裁 企业需积极应对(图片来源网络)

事实上，ITC在初裁就裁定无损害的案件比例非常少，因此ITC的这一裁决虽令人失望，但也是在预料之中的。此外，由于美国正面临新旧总统交接的最后关头，也不排除ITC基于政治上的考虑，做出具有贸易保护主义色彩的裁决。

本案与2013年ITC裁定无损害的胶合板案具有非常相似的情形，同时ITC也注意到本案与2013年胶合板案有以下几个显著的不同点：1、在调查期内从中国进口的涉案产品数额明显上升。2、被调查产品的范围扩大。3、美国国内产业的财务指标下降。4、起诉方在本案中一口咬定进口自中国的产品与本国同类产品是直接竞争的。

另外，根据美国ITC官方公告介绍，美国胶合板国内产业的基本情况如下：1、胶合板生产企业：9家。2、2015年胶合板产业就业人数：2391人。3、2015年进口胶合板占美国胶合板总消费的比例：56.5%。

美国进口胶合板的基本情况如下：2015年进口自中国的胶合板总额：6.6亿美元;2015年进口自其它国别的胶合板总额：4.65亿美元;2015年美国胶合板进口的主要来源国：中国、印度尼西亚、俄罗斯、加拿大和马来西亚。

本案是中国入世15年后美国对中国“双反”调查的第一案，也是美国新当选的总统(贸易保护主义者)即将就职后中国面临贸易救济裁决的第一案。这是一个具有历史意义的一次战役。新年伊始，中国胶合板企业决心齐心协力、精诚合作，保持斗志，全力以赴，在DOC裁决中争取到较低的税率、在ITC终裁中赢取最终的无损害裁决。2017年1月5日，徐州市检验检疫局组织已协调27家当地胶合板企业集体应诉美对华硬木胶合板“双反”调查，争取合法权益。