木制品国际贸易壁垒难突破 国家和地板企业需两手抓

　　随着国际地板市场竞争的日趋激烈，国内经济增速放缓，以及发达国家相继出台一系列抑制木地板进口的政策法规，使得地板行业整体景气程度较低，中小规模地板公司时有倒闭，对地板生产行业整体健康发展造成了一定影响。

　　目前地板生产加工企业经营成本不断上升，国际市场木材原料价格上涨迅速，企业一线员工薪资水平不断提高，这使得企业面临巨大的成本压力。此外，人民币的不断升值也进一步压缩了地板企业的利润空间，再加上国外严苛的准入标准、高昂的关税以及国内同行企业的恶性竞争，导致地板生产企业的出口额不断下降。为帮助企业更好应对国外技术性贸易壁垒，北京检验检疫局对辖区内部分地板出口企业进行了调查，对其面临的各类技术性贸易措施风险进行了详细的研究和分析。

　　俄罗斯两次提高原木出口关税

　　首先，俄罗斯对原木出口征收限制性关税使企业生产成本激增。近年来，俄罗斯已两次提高原木出口关税：自2007年7月起，关税由原每立方米4欧元提高到10欧元，自2008年4月1日起提高至每立方米15欧元。虽然受全球金融危机和经济危机深化的影响，俄罗斯政府将原定自2009年1月1日起提高至每立方米50欧元关税计划暂停，但仍然不排除俄罗斯强化原木出口限制的可能。由于我国进口原木70%来自该国，强化政策一旦实施，国内地板生产企业必将面临成本大幅增加的压力。

　　美国出台甲醛标准法案

　　其次，美国的《复合木制品甲醛标准法案》的出台对我国复合木制品出口企业造成极大负面影响。2010年7月，美国总统＊＊＊签署了《复合木制品甲醛标准法案》，该法案于2011年1月3日正式生效。《复合木制品甲醛标准法案》规定了在全美销售和批发的刨花板、中纤板、硬木胶合板等木制品的甲醛释放限量要求，被业内人士称为“全球最严苛”的甲醛释放量标准。以中密度纤维板为例，我国现行国家标准是参照欧盟的限量标准制定的，最高标准规定的甲醛释放量不得超过8mg/100g即80ppm，而美国新法案规定的中密度纤维板甲醛释放量为不得超过0.11ppm，高出我国几百倍。

　　这一标准的实施，使得出口地板企业必须为出口美国的产品单独订购原材料，因板材企业有最低订量的要求，将使企业面临巨大的备货压力。与此同时，企业的检测成本也会提高，供货链条控制难度将进一步加大。美国的《复合木制品甲醛标准法案》表面上看是针对刨花板、中纤板、硬木胶合板等原材料，但在其实际检测的过程中，由于其检测对象为被破坏的成品地板，如果厂家使用的油漆、胶水、塑料、包装材料等辅材不合格，也有可能导致检测结果的不合格。

　　企业和相关部门需两手抓

　　对地板企业来说，不仅要保证自身产品的质量，还要耗费大量精力对上游企业产品进行检测，操作难度大，各种花费也会增加。除此之外，地板企业还会面临被美国“找后账”的巨大风险。

　　面对严峻的形式，检验检疫部门应当及时跟进了解《复合木制品甲醛标准法案》、《原产国标签法》、《雷斯法案》修正案的实施动态，深入研究分析美国新法案的相关内容，同时密切关注其他国家可能采取的跟进措施，为地板企业及时提示风险。

　　除此之外，还应进一步加强对国外技术性贸易壁垒的宣传力度，加大对企业原料、生产工艺、成品质量等关键节点的监管力度，对其涉及安全、卫生、健康、环保要求的原辅料中可能出现的有毒有害物质实行严格检测，从源头把好限量关，以期减少企业未来运营风险。地板企业自身也应当积极应对，按新法规要求努力提升生产技术和检测水平，不断提高竞争力，在激烈的国际市场竞争中争得一席之地。