大小兴安岭停伐商业林意义重大 木材市场竞争堪忧

　　大小兴安岭林区被称为黑江省“两大平原”重要生态屏障。它不仅是典型的资源型城市，也是国家东北沿边开发带，主要木材资源的来源地。近日，伴随森工八二林场最后一棵商业性质白桦树的采伐完毕，我国重点国有林区黑龙江森工林区日前正式宣布：木材商业性采伐全面停止。

　　今年1月，国家林业局下发了《关于切实做好全面停止商业性采伐试点工作的通知》(下称《通知》)。《通知》要求，4月1日起，黑龙江省森工林区要全面停止木材的商业性采伐。对于从上世纪90年代初开始陷入资源危机的黑龙江林业而言，这一政策被看做是自1998年实施“天保工程”以来又一次重大政策。业内人士认为，其影响之大，堪比“天保工程”。

　　停伐商业林意义重大

　　黑龙江省森工林区人口达160.9万，经营总面积1009.8万公顷，有林地面积853.2万公顷，占全国国有林面积的12%。新中国成立以来，这片林区累计生产木材5.2亿立方米，木材年产量最高峰时达1260万立方米，占全国的33.5%，为国家建设发展起到了重大支撑作用。

　　但由于长期过量采伐，森工林区主伐资源枯竭、生态环境恶化。作为松嫩平原、三江平原的自然屏障，该林区有着促进东北地区农牧业稳产高产、保障国家粮食安全的重大意义。全面停止木材商业性采伐，将实现森工林区由木材生产为主向生态建设为主的历史性转变。

　　据介绍，大小兴安岭是新中国“因林而建、因林而兴”典型的资源型地区，但长期的高强度开发，使其资源破坏严重，森林抚育失调，林区经济发展滞后。为了有效解决当时大小兴安岭面临的困境与问题，2004年，黑龙江省委、省政府就着手研究制定大小兴安岭主体功能区相关政策和措施，并积极争取国家支持。2010年底，国家发改委和林业局出台了《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》。有数据显示，到2012年底，大小兴安岭林区活立木蓄积量增加了 8000多万立方米，森林覆盖率达到72%，林区产业结构调整到36∶27∶37，非传统木材生产增加：值占生产总值比重超过60%。

　　木材市场竞争激烈

　　由于国内木材市场需求刚性增长，吸引了众多企业投身木材行业。目前，仅在俄罗斯从事木材采伐、加工、贸易，以及在满洲里、绥芬河等对俄口岸地区从事木材加工的企业就有数百家之多。由于企业参差不齐，企业间无序竞争和恶性竞争严重，严重损害了企业的利益。

　　再加上进口木材交易方式原始，缺乏有效地市场运作和调整的余地，对合作国的法律法规、政策、投资环境等各方面情况研究不够，森林资源底数调查和规划设计等基础性工作不实，项目本土化程度不高，企业抗风险能力较弱。因此急需培育一批国际竞争力强，市场占比高的大型跨国公司，提升企业国际化经营水平，增强企业竞争力。