欧盟市场商品标签及标记概述

　　欧盟关于商品标签及标志方面的法律法规数量众多，纷繁复杂，让人眼花缭乱。在这方面，欧盟既没有一个关于商品标签或标志要求的总的法律，也没有一个指导性的法律目录。国内企业面对如此众多的产品标签及标志方面的规定，常常无从入手。笔者通过本文对欧盟市场上常见的标签标记做一个全面、清晰的介绍和浅析，帮助国内企业在短时间内对欧盟产品标签标志的规定有一个较全面的了解，避免因产品标签标记方面的问题而蒙受损失或延误进入欧盟市场的时机。 
　　一、前言 
　　企业在考虑产品需要哪些标签或标记才能进入欧盟市场时，首先要清楚：欧盟市场上的商品标签及标记有两种，一种是强制性的，一种是自愿性的。欧盟的一些法律只规定了强制性标志，而另外一些法律对强制性标志与自愿性标志都予以了说明。在有些情况下，欧盟规定，成员国可以自行决定一种标志是强制性的或是自愿性的。还要强调指出，一些自愿性商品标志在一些欧盟成员国间已经成为市场促销的宣传手段。本文重点介绍欧盟市场消费品（一般而言，指与公共健康及环保有关的商品）所需要的强制性标志，也概括性介绍欧盟市场上常见的一些自愿性商品标志。 
　　国内企业要分清欧盟市场上商品标记（mark）与标签（label）的区别。标记是指出现在商品或其相应包装上的一个符号或图形。这包括警示危险的符号或表示产品能够再循环利用的图形。使用标记（mark）的目的是提示最终用户在消费或使用商品时应注意的安全、健康或环保方面的问题。标签（label）是以文字或数字的形式出现的，虽然要求使用标签，但该标签也不必在所有情况下都必须可被识别。一般来说，标签主要是提供产品的更为详细的情况，如尺寸，或指出产品中可能存在的某种物质，如纺织品或电池中可能存在的有害物质。 
　　二、标记或标签的应用范围 
　　（一） 强制性标记及标签 
　　 CE认证标记 
　　 纺织品 
　　 化妆品 
　　 危险物品 
　　 易引发爆炸的物品 
　　 电子电气设备 
　　 家电产品 
　　 价格 
　　 体积 
　　 医疗设备 
　　 汽车 
　　 海运 
　　（二） 自愿性标记及标签 
　　 生态标签（Eco-Label） 
　　 “绿点”标记 
　　 再循环利用－分类回收 
　　 “节能之星”标签 
　　 “e”标记 
　　三、本文分析的标签标记的应用范围 
　　（一） 欧盟现有成员国 
　　截止到2003年底，欧盟共有15个成员国，包括：奥地利、德国、荷兰、比利时、西腊、葡萄牙、丹麦、爱尔兰、西班牙、芬兰、意大利、瑞典、法国、卢森堡、英国。 
　　（二） 欧洲经济区（EEA）的其它国家 
　　冰岛、瑞士、挪威、列支敦士登 
　　（三） 欧盟预备成员国 
　　2004年5月，以下10国将成为欧盟新成员国，包括：塞浦路斯、利陶宛、捷克共和国、马尔它、爱沙尼亚、波兰、匈牙利、斯洛文尼亚、拉脱维亚、斯洛伐克。 
　　（四） 可能成为欧盟成员国的国家 
　　保加利亚、罗马尼亚、土耳其等三国可能于2007年成为欧盟成员国。 
　　四、强制性标记及标签 
　　（一）CE标记 
　　CE标记是欧盟最知名的，也是使用最广泛的强制性标记。欧盟所有“新方法”法律中对CE标记都做出了规定，CE标记要求产品必须达到统一的基本标准，主要是关于安全、人身健康及环保要求标准。CE标记主要用于以下产品类别： 
　　 索道设备 
　　 民用＊＊＊ 
　　 建筑产品 
　　 电磁兼容 
　　 天然气设备 
　　 热水锅炉 
　　 电梯（升降机） 
　　 低压设备 
　　 医疗设备（3） 
　　 人工称重设备 
　　 人身保护装置 
　　 压力设备 
　　 无线电及电讯终端设备 
　　 娱乐性船舶 
　　 冰箱设备 
　　 机械 
　　 玩具 
　　 简单压力容器 
　　 具有爆炸可能性场合使用的设备及保护设备 
　　欧盟“新方法”指令规定了统一的欧洲标准，生产商达到这些标准就满足了产品在欧盟市场上销售的基本要求。但有时，一些非欧盟标准也能够用于证明产品符合欧盟“新方法”中的指令要求，生产商必须得到具体成员国管理机构的批准，而不是根据自己认为合乎要求就可以。 
　　应该注意的是，以上所有产品系列都可以通过其它一系列安全警示标记来表明自身的安全性。 
　　关于CE标记及欧盟“新方法”指令的具体要求可参见以下网址： 
　　http://www.europa.eu.int/comm/enterprise/newapproach/legislation/guide/document/chap07.pdf及http://www.newapproach.org. 
　　（二）纺织品 
　　欧盟关于纺织品的名目可参见欧盟第96/74/EC号指令。 
　　欧盟规定，进入市场的纺织品必须贴有标签或标记。出售给消费者使用的纺织品的名称、规格及纺织纤维的情况在标签上都必须予以注明。各成员国可要求纺织品标签或标记必须用本国语言注明。 
　　欧盟第94/11/EC号指令对鞋类产品中主要部分的标签做出了规定，要求标签必须说明表层、里层及鞋垫及鞋底的材料。标签必须采用欧盟上述指令中规定的图形或文字形式。标签必须牢固、清晰并易于识别。生产商或其在欧盟地区内指定的代理商负责保证标签及标签内容的真实性。欧盟94/11/EC号指令中规定的内容必须提供，但对于鞋类产品标签上是否可以加注其它信息，欧盟未予以禁止。 
　　（三）化妆品 
　　欧盟第76/768/EEC号指令对化妆品做出了规定。 
　　欧盟规定，化妆品的包装或容器上必须清晰注有生产商或销售商的名称、地址（或注册办公地点）、包装时的名义内容（重量或容量）、以“最好于…前使用”表示的最短保质期、使用时应特别注意的事项及用于识别该产品的批号。产品性能及所有成分列表也必须在包装上注明。成员国可以要求标签上的内容必须使用本国语言。 
　　（四）家电电器 
　　欧盟第92/75/EEC号指令对家电电器的标签及耗电标准做出了规定。 
　　该指令同时规定了一系列子指令，对每种家电的节能标签做出了详细、特定的要求。子指令涉及每一类家电，包括冰箱、冷凝机及其附件、洗衣机、微波炉、空调设备、烘干机及其附件产品、洗碗机、热水器、热水储存设备、照明设备等等。 
　　（五）危险物品 
　　欧盟第1967/548/EEC号指令对危险物品的分类、包装及标签做出了规定。 
　　欧盟规定的危险物品的标签必须注明以下内容： 
　　 危险物品的名称； 
　　 危险物品的来源（生产商或经销商的地址）； 
　　 危险标记及关于使用该产品可能带来的危险的警示； 
　　 由这种危险可导致的明确损害； 
　　标签的大小必须不少于A8尺寸（52×74mm），每个危险符号至少要占标签面积的十分之一。成员国可要求标签必须使用本国语言。如果包装太小，标签可以采用其它形式。如果非爆炸及非毒性物品所包含的危险成分很少，对使用者带来危险的可能性可以忽略，则该产品包装上可以不贴危险标签。 
　　如果危险物品可以被确定为以下类别：爆炸性、氧化剂、可燃性、有害性、毒性、腐蚀性、污染环境性等，必须贴有相应标记。另外，危险物品的包装上必须贴有一个向上的三角形，确保从外观上即可识别是危险物品。 
　　应该指出的是，欧盟关于危险品的1967/548/EEC号指令经过了多次修改，因此在实际应用时应参阅相关欧盟文件。 
　　（六）易爆性环境中使用的设备 
　　欧盟第94/9/EC号指令对易爆性环境中使用的设备做出了规定。http://europa.eu.int/comm/enterprise/atex/direct/text94-9-en.pdt。 
　　此指令规定的产品除必须贴有“CE”标记外，还应贴有专门要求爆炸保护的“Ex”标记。在“Ex”标记旁还要有符号来注明该产品在欧盟指令中规定的类别。 
　　（七）废弃电气电子设备指令（WEEE） 
　　欧盟第2002/96/EC对废弃电气电子设备做出了规定。 
　　该指令涉及以下类别产品： 
　　 大型＆小型家用电器； 
　　 消费设备； 
　　 照明设备； 
　　 IT＆电信设备； 
　　 电子电气工具； 
　　 玩具及运动用品； 
　　 医疗器械； 
　　 监控设备； 
　　 自动售货机； 
　　该欧盟指令规定的产品必须标有不能弃于生活垃圾箱的标记。电池产品也必须贴有该标记。如果该标记无法在产品上注明，则必须在产品包装上注明。 
　　（八）数量、体积或容量 
　　欧盟第80/232/EC号指令对产品的名义数量、体积或容量范围做出了规定。http://europa.eu.int/eur-lex/en/consleg/main/1980/en_1980L0232_index.html。 
　　欧盟规定，某些产品必须要以标准数量出售。该指令规定了欧盟允许的名义数量、包装大小及喷散雾剂容器大小的范围。必须指出的是，欧盟规定所有标签应用公制注明，但允许在2009年底前使用公制及英制两种度量衡标注。 
　　（九）价格显示 
　　欧盟第98/6/EC号指令对出售给消费者的产品的价格显示做出了规定。http://europa.eu.int/comm/consumers/cons_int/safe_shop/price_ind/index_en.htm。 
　　该指令规定，为方便消费者比较产品价格，欧盟市场上出售的产品必须注明出售价格及计量单位价格。如果产品广告中提及销售价格，也必须提及计量单位价格。如果产品是以散装形式出售，则只需标明计量单位价格。成员国可以对小型零售店对该指令的执行做出其它变通规定。 
　　（十）汽车产品 
　　欧盟对于汽车产品的指令参见：http://europa.eu.int/comm/enterprise/automotive/directives/vehicles/index.htm。 
　　欧盟针对汽车产品出台了一系列指令，规定几乎所有汽车部件都必须进行安全认证。“e”标记后加数字或字母来表明认证程序在哪一成员国执行。以下为主要欧盟成员国家的相应代码。 
　　德国－1、法国－2、意大利－3、荷兰－4、比利时－6、西班牙－9、英国－11、卢森堡－13、丹麦－18、葡萄牙－21、爱尔兰－IRL、西腊－EL。 
　　在上述认证标记的旁边必须提供一个四位数的“基本批准号”，该号码提示了产品符合的相应欧盟指令号及产品类别。 
　　（十一）汽车照明设备 
　　欧盟关于照明设备的规定参见：http://europa.eu.int/comm/enterprise/automovive/directives/vehicles/index/htm。 
　　包括民用车辆、低载重生产用车辆、轻型及重型货辆、拖车、摩托车、吊车、农林用拖拉机、特种及越野车在内的车辆如希望进入欧盟市场，其前灯、刹车灯及转向灯必须通过相应测试并获得“圈内e”标记认证。 
　　（十二）海洋及船上用品 
　　欧盟第96/98/EC号指令对欧盟市场上的海洋及船上用品做出了规定。http://europa.eu.int/comm/transport/themes/maritime/english/safety/legislative_notes/marine_equipment.htm。 
　　欧盟要求，所有海洋及船上用品必须获得“船轮”标记，该标记等同于“CE”标记。但该指令不适用于1997年前已经在船上使用的产品。该指令主要涉及以下海洋及船上用品： 
　　 救生设备； 
　　 海洋防污设备； 
　　 消防设备； 
　　 导航设施； 
　　 无线通讯设备。 
　　（十三）木制运输集装架 
　　为阻止松材线虫传入欧盟地区，欧盟出台了第2001/219/EC号决议，规定自2001年10月1日起，所有欲进入欧盟地区的，源自美国、加拿大、日本及中国的天然针叶树木集装架及附带材料必须经过规定处理并加盖规定的标记。欧盟认可的处理措施包括：薰蒸、化学浸压和热处理等三种。欧盟对针叶树木和非针叶树木规定了不同的标记，对针叶树木的三种不同处理措施也规定了对应的标记。 
　　五、自愿性标签及标记 
　　（一） “e”标记 
　　“e”标记的作用象是一种计量方面的“通行证”，可以方便产品在欧盟地区内的自由流通。加盖了“e”标记的货物可以保证某些液体或其它欧盟第75/106/EEC及76/211/EEC两指令中规定的货物的重量及体积符合欧盟的要求。尽管欧盟没有强制性要求遵循上述两指令，但符合上述指令的货物可以确保其在包装前能够在欧盟地区内自由流动。 
　　加盖有“e”标记的集装箱会同时标注有产品的“名义重量或体积”。包装公司（或进口商，如果集装箱是产于欧盟之外的话）负责保证集装箱符合欧盟的要求。包装公司（或进口商）有责任检查并计量集装箱内的货物。 
　　（二） 生态标签（Eco标签） 
　　关于欧盟生态标签的详细内容参见：http://europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/。 
　　为使欧盟地区及挪威、列支敦登士和爱尔兰的消费者能够识别官方认可的“绿色产品”，欧盟制定了一个名为“生态标签”的制度。该制度自1992年起实施，“生态标签”提示消费者，该产品符合欧盟规定的环保标准。这些标准涉及日常消费品及服务（不包括食品、饮料和药品）。“生态标签”是一种付费标签，具体说，该标签包括以下产品：家用清洁产品、灯具、床具、个人电脑、办公用纸、手提电脑、餐具清洁产品、冰箱、洗碗机、土壤改良剂、鞋类、电视机、纺织品、卫生纸、地板覆盖物、室内用油漆涂料、旅游住宿服务、衣物清洁产品、真空吸尘器及洗衣机。 
　　应该指出的是，欧盟有些成员国使用不同于欧盟统一规定的，自己的“生态标签”，如德国使用“兰天使”标志，北欧诸国使用“天鹅”标志。 
　　（三） 废弃包装材料再循环标记 
　　欧盟关于废旧产品再循环方面的详细规定见：http://europa.eu.int/comm/environment/waste/waste_topics.htm。 
　　欧盟市场上销售的产品的各类包装材料上，包括易拉罐、玻璃瓶、喷洒雾剂容器及塑料容器，上常有“循环箭头”标记，这表示该包装物可以进行循环再利用。 
　　1、 塑料制品 
　　欧盟制定了一套帮助消费者识别包装物塑料种类的制度，在“循环箭头”中用数字表示塑料的种类，并在“循环箭头”＊＊明塑料名称的缩写。 
　　欧盟代号 缩写 英文全称 
　　1 PET POLYETHYLENE Terepthalate 
　　2 HDPE High Density Polyethylene 
　　3 PVC Poly Vinyl Chloride 
　　4 LDPE Low Density Polyethylene 
　　5 PP Polypropylene 
　　6 PS Polystyrene 
　　2、 电池 
　　欧盟市场上销售的电池上绝大部分也盖有“循环箭头”标记，并用文字注明电池的种类，以帮助消费者分类回收。根据“欧盟废旧电子电气产品指令（WEEE）”电池产品必须强制性加盖表示不能弃于家庭垃圾箱的标记。 
　　3、 玻璃 
　　在欧盟地区内没有一个对于玻璃产品统一的再循环标记，但欧盟鼓励各成员国使用自己的标识玻璃可再循环的标记。 
　　（四） “节能之星” 
　　关于“节能之星”的详细情况参见http://www.eccj.or.jp/ene-star/english/prog/。 
　　“节能之星”是一种自愿性标签，帮助消费者识别市场上出售的可以减少能耗的办公设备，如计算机、显示器、打印机、传真机、复印机、扫描仪及其它多功能设备。产品如果达到或超过节能标准，则可以贴加该标签。“节能之星”标签发轫于美国。2000年底，欧盟与美国签订了“节能之星标签协议”，统一了两个市场上的节能产品标志。该协议规定了一套统一的节能标准及标记。该标记已成为产品促销的手段。 
　　（五）“绿点” 
　　关于“绿点”体系的详情参见：。 
　　“绿点”是统一该制度参与者回收并分类废弃包装物的一套体系。应该说，该制度是由各成员国根据自己国家的包装法来自行管理的，所以欧盟各成员国对于该制度的实际操作并不一致。该制度的最高机构是“欧洲包装回收组织”，负责欧洲的“绿点”管理。目前，世界上约有4,600亿件流通的包装物上盖有“绿点”标记。希望获得“绿点”标记的单位可以与相应欧盟成员国的管理机构联系。