美“332调查”报告出台 中国地板行业积极应对

　　9月17日，由美国国际贸易委员会（ITC）就其发起的针对中国木地板和硬木胶合地板持续两年的“332调查报告”发布。两天后的19日，由中国林产工业协会举办，搜狐网焦点家居网独家媒体支持的“美国332调查报告、CARB、LaceyAct通报会”在广州白天鹅宾馆举行。涉及“332调查”的大部分企业和地板行业主要企业参与会议，就美国发布的将会影响中国地板行业出口的“332调查报告”、CARB（美国加州对木制品游离甲醛释的要求）、LaceyAct（雷斯法案）等内容进行讨论，以期应对我国地板产业对美国出口领域面临的新问题。

　　胶合板和木地板“332调查”始末

　　“332调查”是由美国国际贸易委员会(ITC)发起的包括美国与他国行业竞争态势的在内的任何涉及关税和贸易的事件进行“常规性事实调查”，并出具调查报告。根据美国的法律，332调查的最终报告不包含任何政策性建议，但在实际情况中，332调查经常成为美国启动反倾销、反补贴等措施的先兆。

　　本次针对木地板和硬木胶合地板的“332调查”起源于2006年。2006年，有美国参议员致信ITC，要求针对进口木地板和硬木胶合板发起332调查。而在此期间，中国地板对美国的出口大量增长。如果因为此次332调查报告而导致美国对中国地板出口实施反倾销和反补贴政策，则很可能成为中国地板企业对美出口的致命打击。

　　2007年10月3日，ITC针对中国的332条款调查听证会在华盛顿特区的美国国际贸易大楼举行,中国林产工业协会联合康达木业等35家中国地板企业参加听证，组织积极应诉。2008年9月17日，美国国际贸易委员会根据调查作出“332报告”，19日中国林产工业协会积极组织相关企业了解报告内容，积极商讨对策。

　　前车之鉴：美国没有一粒中国的焦炭

　　“332调查”经常成为美国启动反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施的“先兆”，中国林产工业协会吴盛富主任表示，面对此类调查，中国相关企业及行业组织既不能慌乱，更不能无动于衷。而是应该充分利用332调查的程序权利，积极地向美国国际贸易委员会提交有利信息，争取国际贸易委员会做出有利于我国相关产业的报告，从而避免美国政府借此发起对中国行业不利的贸易政策。

　　在本次长达两年的“332调查”过程中，中国临产工业协会组织地板行业企业相关企业积极应对调查、参加调查听证会，并准备大量材料提交美国国际贸易委员会，在强势的对手面前发出了中国行业的声音。林产工业协会张森林会长提到中国焦炭行业的前车之鉴，2000年美国国际贸易委员会（ITC）出具了美、中两国铸造焦炭产业情况调查报告，2001年9月，美国商业部即裁定此产品构成倾销，最终导致在美国居然没有中国的一粒焦炭。地板行业要避免这一点。

　　国际贸易日益复杂中国企业积极应对

　　由于世界经济逐步走向下行路线，陷入衰退期，世界各国的贸易保护主义有抬头趋势。近年来，中国以其劳动力成本低廉等传统比较优势持续向世界各国制造业发起冲击，与此同时也开始越来越多地面临国际贸易中的贸易摩擦。在美国对中国地板和硬木胶合板产业的“332调查”中，30多家中国地板企业和行业协会团结一致，为共同谋求国家和行业利益做出了努力。中国制造业开始抛弃埋头“加工”的理念，以更开放的视野和更积极的姿态投入国际贸易的游戏中。

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