生态环境部：切实解决多头多层重复执法问题 严禁一刀切！

2020年是打赢蓝天保卫战收官之年，也是科学谋划“十四五”大气污染防治规划的关键之年。

一些监管部门在处理环境问题时，不问青红皂白，不管违法与否，“先停再说”的做法。在过去两三年的地方环保整治当中，“一刀切”做法并不少见。

近日，多地再次对生态环境领域“一刀切”问题打出了铁拳。

（图片来源：拍信创意，侵删）

国家：多头多层重复执法，严重危害企业利益！

据生态环境部透露，该部已经审议并原则通过《关于对群众反映强烈的生态环境问题平时不作为、急时“一刀切”问题专项整治工作的报告》。

生态环境部要求，对“一刀切”问题做到发现一起，查处一起，绝不姑息；要从深层次解决政策不科学、能力不胜任、作风不扎实等导致“一刀切”的问题。

（图片来源：家具产业，侵删）

今年，国家办公厅印发《关于生态环境保护综合行政执法有关事项的通知》，要扎实推进生态环境保护综合行政执法改革，统筹配置行政执法职能和执法资源，切实解决多头多层重复执法问题，严格规范公正文明执法。

生态环境保护工作，千万别图一时之快！

持续多年的督察对各类环境违法行为进行了有力的打击，但也确实产生了不少“一刀切”的行为！

（图片来源：家具产业，侵删）

山东省代省长李干杰在支持服务民营企业绿色发展交流推进会上发表讲话，他指出：

生态环境保护工作一定要依法依规开展，千万别图一时痛快，不能过于理论化和理想化。问题如果没有上升到法律法规标准层面，可以先放一放。因为问题不是一天两天积累形成的，解决起来也绝非一夜之间。

李干杰表示，依法依规既是企业应尽的社会责任，也有利于企业自身发展，否则是不可持续的。

对于生态环保领域的“一刀切”和简单粗暴问题，我们历来态度鲜明、坚决反对、严格禁止，发现一起、严惩一起、绝不姑息。李干杰指出，环境环保执法一刀切主要表现在：

一、平时不作为，急时乱作为，督察检查一来，先停再说；

二，不给合理的整改时间。

李干杰强调，环境执法要在平时工作下功夫，对于一些历史遗留问题，应该给足整改的时间，让企业行动起来，总比不行动好。

多地紧急发文响应！

▶▶▶江苏：环境检查一年最多查2次！减少突击检查！

近日江苏省生态环境厅出台《关于在生态环境监督管理过程中加强企业产权保护的意见》，通过对守法企业无事不扰，标杆企业豁免，严禁环保“一刀切”，保护企业产权。

（图片来源：家具产业，侵删）

《意见》提出，省市两级生态环境部门应结合实际统筹开展集中式的强化监督，原则上每年不超过二次，减少对企业不必要的检查抽查。

对专项行动的次数，《意见》也予以了严控，提出涉及全省范围的专项执法行动每年原则上不超过 6 个，各设区市不得层层加码或重复组织。

对其中环境污染突出、群众反映强烈的，坚决依法予以查处，避免 " 突击式 " 整治或关停。

▶▶▶山东：发布“严禁一刀切9条措施”

山东省发布的《严禁安全生产执法“一刀切”九条措施》通知明确，原则上不得要求企业停工停产。生产安全事故发生后，原则上不得采用“一家企业发生事故、同类其他企业停产整改”简单化处理方式。

▶▶▶河北：严禁对企业一停了之！

据悉，河北省大气污染防治工作领导小组办公室近日制发《河北省生态环境领域严禁“一刀切”行为专项工作方案》。自4月1日起至年底，在全河北省开展专项工作，严防和治理生态环境领域“一刀切”问题。

▶▶▶济南市：规定减轻或免除16种环境行政处罚

今年，济南市生态环境局印发《减轻和免除行政处罚的实施意见(施行)》，《意见》规定了减轻和免除环境行政处罚的16种情形，在全国首开先河。

《意见》指出，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可免予处罚，并明确了10种可免除行政处罚的情形，包括对未批先建的单位，未验先投的单位及个人，超标排污的单位，散乱污企业，以及未设置监测点位和采样监测平台的部分违法情形，在符合一定条件下，可以免除处罚。

▶▶▶太原市：明确对7种行为不予处罚

太原市生态环境局印发了《市场轻微违法经营行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚的目录清单》，对7种行为不予处罚。

不予处罚指生态环境部门在开展执法检查过程中，经调查认定行政相对人无主观故意，首次轻微违法，经批评教育、告诫引导或责令整改，相对人及时主动纠正且没有造成危害后果的，生态环境部门不再予以罚款处罚。

坚决拒绝“一刀切”！需各地落到实处！

社会治理，必须注重合法性，遵循行政程序，追究效率和效益统一。

小编认为环保治理，更应如此。若为了一时的检查“过关”，不分青红皂白一律实施集中停工停业停产，既不利于发现真问题，也在客观＊＊环保治理推向发展和生活的反面，不利于增进社会和民众对环保的认同。

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（文章来源：家具产业，侵删）