政府打出“组合拳“减税调息能否成功“救市“？

　　[提要]今天，一个被比喻成为海啸的金融危机正在大洋彼岸让人惊心动魄。作为开放度日益扩大、与世界经济联系越来越密切的中国来说，同样受到了很大的影响。整体经济的不稳定、油价上涨、股市急转直下、低迷的楼市也在购房者的观望下价格一路走低，直接让下游家居企业提前感受了“寒冬”的滋味。

　　编者按：从1987年的美国股灾、1990年的日本股灾、1997年的亚洲金融风暴、2000年互联网泡沫破灭等多次重大的金融和产业危机，而在今天，一个被比喻成为海啸的金融危机正在大洋彼岸让人惊心动魄。作为开放度日益扩大、与世界经济联系越来越密切的中国来说，同样受到了很大的影响。整体经济的不稳定、油价上涨、股市急转直下、低迷的楼市也在购房者的观望下价格一路走低，直接让下游家居企业提前感受了“寒冬”的滋味。

　　冬天来了，春天还会远吗?10月21日，财政部、国家＊＊＊＊联合发出通知，从11月1日起，适当调高纺织品、服装、玩具等部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率，这是今年8月1日对部分纺织品、服装以及竹制品的出口退税率调整之后的年内第二次调整。紧接着，10月22日晚7时，财政部公布了针对房地产行业的最新调控政策，最重要的两条是减免居民购房交易环节的多项税费，并放宽对个人购房贷款的限制。政府的这一套“组合拳”无疑为中国家居企业直接注入了一剂“强心针”。

　　财政部减免个人购房税费“救市”

　　在＊＊＊明确表示要通过降低购房税费的办法，对成交量持续下跌的房地产施以援手之后，财政部的“救市细则”终于出台。10月22日晚7时，财政部公布了针对房地产行业的最新调控政策。其中，最重要的两条是减免居民购房交易环节的多项税费，并放宽对个人购房贷款的限制。

　　财政部公布的政策规定，从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%;对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。

　　此外，通知还规定，“金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。同时，下调个人住房公积金贷款利率、各档次利率分别下调0.27个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的贷款利率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率优惠政策保持不变。”

　　晚上近8时，央行也发布了相应通知，称金融机构对客户的贷款利率、首付款比例，可在下限以上区别予以确定。对于居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房的贷款需求，金融机构可在贷款利率和首付款比例上按优惠条件给予支持。

　　这两项政策与＊＊＊刚刚确定的对房地产业的宏观调控方针相吻合。10月19日，＊＊＊＊＊＊＊＊在＊＊＊工作会议上发布的四季度工作安排中提出，“加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。”

　　自2004年，中央政府为防范房地产业投资过热，出台了“国六条”“国八条”等一系列严厉的调控政策。并于2007年，陆续出台提高契税、营业税等税费，并限制居民购买第二套住房，提高购房首付比例等政策，试图从需方控制房地产市场过热，抑制房价飙升。

　　如今，在房地产市场成交量持续低迷，世界金融局势恶化的背景下，从紧的宏观调控政策彻底松动。除了此次明确出台的降低税费的办法，建设部等各部委均已制定了相关的房地产“救市”政策，只是还没有确定出台的时间。

　　这些政策包括，重新定义第二套住房，放宽对居民购买第二套住房的限制。减免买卖二手房交易税费。降低开发商的土地增值税，并由清算制改为销售后再征收。适当延长开发商缴纳土地出让金的时限及其开发周期等。

　　一位建设部内部人士向记者表示，“第二套住房政策”和减免二手房交易税费这两项政策是下一步最有可能出台的“救市”政策。因为，这符合中央从需方调控房市的思路。针对开发商的政策，仍将谨慎。去年，央行曾出台政策规定，居民购买第二套房的首付比例提高到40%。并将第二套住房严格限定在家庭单位。

　　建设部相关负责人也表示，“房市与股市不同，住房关乎民生，房价上涨，引发民怨，因此，中央可能不会出台一揽子的救市计划。”政府的态度让房地产行业的“春天”再次成为悬念，但至少现在的政策的确让房地产行业看到了些许曙光，同时也为房地产下游的家居行业带来了希望。伺机而动的家居企业也在翘首企盼着“回暖”的一天。

　　出口退税率又一次调高 下了一场及时雨

　　商品出口退税率又一次调高了，此举再次凸显了＊＊＊＊“保增长”的宏观调控意图，对于许多出口企业(其中也包括家具、地板、家纺等家居企业)，无疑是下了一场及时雨。

　　这是自今年8月1日对部分纺织品、服装以及竹制品的出口退税率调整之后的年内第二次调整，也是自1994年税制改革以来，我国对商品出口退税率的第七次大幅调整，是自2004年以来中国调整出口退税政策中涉及税则号最多、力度最大的一次。同时也是继近期增加商业银行信贷规模、实施新的外汇管理条例和两次下调"双率"之后的又一次重大调控举措。

　　今年以来，受国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格和劳动力成本上涨等因素影响，我国出口增速放缓，在过去的9个月中，有8个月的出口增速低于去年同期。与之相随的是，我国出口企业的利润大幅减少，特别是一些劳动密集型的中小型企业，吸纳劳动力多、就业面广，但抗风险能力较弱，经营面临较大压力。

　　与此同时，随着美国金融危机的不断扩大，发达国家居民消费信心指数也开始大幅下滑，进口需求回落，这就进一步导致了对我国出口的不利影响进一步加大。而再不采取措施，则今后出口预计还将继续下滑出口企业困难进一步增加，这就必然会对我国整体经济发展产生不利影响。

　　值得欣喜的是，关键时刻，国家的调控政策出手了。

　　此次退税率的调整时间是从11月1日起，共涉及3486项商品，大约占海关税则中全部商品总数的25.8%。主要包括两个方面的内容：一是适当提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率。二是提高抗＊＊＊药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。

　　在调整内容上具体包括：将部分纺织品、服装、玩具出口退税率从13%提高到14%;将日用及艺术陶瓷出口退税率提高到11%;将部分塑料制品出口退税率提高到9%;将部分家具出口退税率分别提高到11%、13%;将＊＊＊药物、基因重组人胰岛素冻干粉、黄胶原、钢化安全玻璃、电容器用钽丝、船用锚链、缝纫机、风扇、数控机床硬质合金刀等商品的出口退税率分别提高到9%、11%、13%。

　　涉及3486项商品的出口退税率调整，这不仅能帮助企业树立信心、度过难关，减轻出口企业面临的经营压力，同时也将对提高企业出口竞争力起到积极的作用。

　　而对国民经济发展而言，这次政策的调整同样起到积极的作用:提高劳动密集型产品的出口退税率，可以增强企业抵御市场风险的能力，支持中小企业克服经营困难健康发展，有利于进一步促进城乡劳动力就业;提高高技术含量、高附加值商品的出口退税率，有利于引导企业优化出口产品结构、加快产业升级的步伐。

　　就家居行业而言有陶瓷、家具、地板等主要建材行业的影响可谓波澜起伏。我国大部分陶瓷企业严重依赖出口，自1985年我国实行出口退税政策以来，陶瓷产品出口退税率已多次下调，分别是2000年从17%降至15%、2003年降至13%、2006年降至8%和2007年降至5%。中国陶瓷出口量非常大，按照2007年1-11月的出口数据推算全年出口额为65.39亿美元。但产品同质化现象十分严重，企业品牌和产品的附加值很低。前几年退税率的连续下调，从短时间来看，对企业的打击会很大，但从长远看，将加速行业进行产品结构调整，它将促使陶瓷企业加快改变以量取胜、打价格战的竞争模式，对调整企业产品结构、促进行业升级起到积极的推动作用。

　　今年以来，陶瓷行业频频遭受原材料涨价、能源危机、劳动力成本提高等的压力，企业的生产成本居高不下，陷入高成本、低利润的微利经营时代。外部经济遭遇困境，需求受到压制，陶瓷产品大量出口的格局难以为继，靠出口退税维持经营的陶瓷企业大面积亏损，陶瓷之都-佛山一大批陶瓷企业破产停业。此次出口退税率上调6%至11%会给处于困境的陶瓷行业喘息之机，以度过“寒冬”。但需要注意的是，近几年陶瓷行业出口退税调整很频繁，作为高能耗资源性传统产业，不排除陶瓷行业今后的出口退税率会有向下调整的可能。

　　2008年对于家具行业而言，可谓祸不单行。受人民币升值、原材料涨价、劳动力成本提高、美国次贷危机影响、反倾销等影响，内忧外患的局面给家具企业带来生死考验，中国家具行业正在遭遇前端的阵痛。海关总署最新的统计数据显示，今年1-9月，中国传统的大宗商品出口增速均大幅下滑。其中，家具出口增幅回落3.5个百分点。本次出口退税率提高2个百分点(此前出口退税率是9%、11%)对于众多家具企业来说，不啻为一纸赦令。虽然调整幅度没有陶瓷行业大，但对于行业平均利润率仅为5%-8%的家具行业也是救命稻草。此次调整有利于提高企业出口积极性，部分减轻了出口转内销从而导致国内恶性竞争的压力。

　　本次出口退税率调整对出口销售收入占比较高的陶瓷行业的四维控股(600145)，家具行业的美克股份(600337)和宜华木业(600978)有一定的利好作用，基于对公司2009年的盈利预测，预计将增厚3家公司每股收益分别为0.03元、0.05元、0.04元。出口退税率上调将降低陶瓷和家具行业出口成本分别约为6%和2%，但全球经济放缓导致的外部需求下滑仍然是影响行业出口最大的因素，出口退税率上调效果依然需要观察。

　　编后语：正如巴菲特所言，商业成功的诀窍无非是“在恐惧时贪婪，在贪婪时恐惧”。当今的世界，除非有大战爆发，否则一切难题都是发展和进步中的难题，困难总是如期而至，末日却还远在天边。在这种充满了动荡和希望的年代里，循律而动正是企业所应具备的素质。