宜兴检企携手十年

一声声春雷，惊醒了春笋，冲破泥土；一场场春雨，催发了新竹，冲向蓝天。宜兴南部山区焕发出无限生机，20多万亩绿色的竹林孕育着无限的希望。

江苏宜兴位于江苏最南端，地处苏浙皖三省交界，素有“陶的古都、竹的海洋、茶的绿洲、洞的世界”之美誉。尤其是属天目山余脉的宜南山区，丘陵延绵起伏，万顷翠竹遮天蔽日。改革开放的春风让小竹子飘洋过海，远销美、欧、日、韩等世界绝大多数国家和地区，成为江苏宜兴地区主要出口农副产品之一。2008年度，宜兴地区注册登记的出口竹制品企业近20家，共出口竹地板、竹帘、竹扫把、竹耙等产品5千万美元，折合人民币约3.5亿元。从出口创汇能力和提供农民就业机会的能力来说，竹制品产业已经成为该地区富民强市、提高农民收入、建设＊＊＊＊新农村的支柱产业。

回眸宜兴出口竹制品十年发展，是检验检疫人把关服务促发展之路，是检企携手创辉煌之路。

检企合作第一步

“三检合一”时，宜兴仅有出口竹制品生产企业3家，而且规模较小、仅有竹扫、普通竹帘几个品种，年出口货物总值不到50万美元。

当时企业没有“检验检疫”这个概念，每当检验检疫人员下厂，企业老板和员工都有抵触情绪，对出口产品存在的问题和提出的有益要求都得不到整改和落实。直到2000年6月份，一家企业两个标箱产品运抵美国港口由于发现活虫被扣留，美国检疫部门通过收货方通知中国供货方说明事实原因并采取有效措施，否则将退运。检验检疫部门得到报告后，主动承担起帮助企业挽回经济损失的重任。经调查，确定被发现的活虫为印度谷螟，属趋光性害虫，非货物本身感染。检验检疫部门为企业出具书面说明，并承诺加强监管，要求企业不在夜晚装箱或采用防虫设施，不再发生类似事件。得到美国同行的谅解，同意放行为企业挽回数万美元损失。

深刻的教训，使企业领导进一步意识到，检验检疫部门是为企业保驾护航的，不可或缺。宜兴检验检疫局也以此为契机，进一步加强了法律法规的宣传力度和把关服务的力度，真正迈上了检企携手共创辉煌的征程。

检企和谐迈大步

为使企业摆脱家庭作坊的落后模式，宜兴检验检疫局要求并帮助企业通过ISO9001质量管理体系认证，提高企业管理水平和员工综合素质，并对已通过认证和防疫体系完善的企业减少查验批次，对积极申请认证的企业认真扶持。考虑到本地区竹木草制品品种较单一，宜兴局检验检疫人员多次和企业一起考查周边地区竹制品种类和产品工艺，增加本地区的同类产品种类，进一步提高产品技术含量。截至2002年底，出口竹制品企业已发展到11家，产品种类也达到14种，出口创汇达2000多万美元。

2003年初，总局发布《出境竹木草制品检疫管理办法》(2003年第45号局长令)，这又是一个企业发展的契机。宜兴局积极探索并建立了批批检验、型式试验、抽批检验、过程检验、质量管理体系监督等多种检验检疫监管模式。认真研究、分析、考察各类竹制品的加工工艺流程，对不同的产品工艺、质量和疫情进行风险分析，在此基础上，要求企业建立检验检疫质量管理体系，加强对原材料的验收、加工过程、成品的仓储、包装运输、防疫等五个方面32个关键点的控制。定期或不定期对企业的产品加工过程进行监管,检查有关台账,对检查监管过程中发现的问题开出整改通知,限期整改。要求企业建立健全厂检员管理制度，明确厂检员的工作职责。要求企业设立专职厂检员，负责对整个防疫管理体系的检查监控和对成品的最终检验。

2008年初，总局发布了《关于进一步加强出境竹木草制品检验检疫监管工作的通知》，自2008年4月1日起，出境竹木草制品应来自注册登记企业。虽然各企业生产条件、管理水平参差不齐，宜兴局及时召集企业负责人及厂检员在竹制品企业召开现场办公会，对企业厂检员开展免费培训等，圆满完成了注册登记任务，宜兴地区所有出口企业出口均未受影响。

一番强身健体后,企业领导层的质量意识、疫情意识、风险意识明显增强,产品质量得到有效控制,仓储管理水平得到很大提高,提高了产品国际竞争力,为产品畅销海内外奠定了坚实的基础。目前，宜兴竹产业的主导产品——竹地板实现了加工规模、产品质量和市场销售量三个全国第一。

检企携手渡难关

当前，由于美国次贷危机波及全球，引起世界金融危机，竹制品企业陷入有史以来最艰难的境地。为扶持特色地方产业出口，宜兴检验检疫局领导倾注了大量心血，经常赴企业进行调研，了解企业在发展过程中遇到的困难及对国检局所做工作的意见建议。此外，局领导还定期邀请主要企业负责人到局机关进行交流，共谋发展大计，并建立了企业老总与局领导沟通的“绿色通道”。加强与政府部门联系，使政府部门进一步了解了竹制品产业出口的形势，从而加大扶持力度，为企业发展营造了良好的政策环境。公开业务科室的联系方式，为企业提供点对点服务。建立了与企业相关负责人的邮件沟通渠道。一旦有新文件新政策或信息，首先以邮件的形式通知到企业；业务人员24小时不关机，为有需要的企业提供24小时预约、咨询服务，为企业营造了良好的服务环境。实施“以质取胜”战略，培育扶持一批龙头企业争创名牌，积极推荐申请出口免验，免收检验检疫费用。目前一家企业正在积极申请出口＊＊＊＊。

在宜兴检验检疫局的帮扶下，经过竹制品企业的努力，今年初，一度冰冻的竹木出口开始复苏，2月份，仅无锡市博大竹木业有限公司就出口欧美40多个标箱，货值近200万美元。

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