重庆由叫停商品木材采伐转向分类经营

1998年特大水灾之后，根据《＊＊＊＊、＊＊＊关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》中关于“全面停止长江黄河流域上中游的天然林采伐，森工企业转向营林管护”的精神，国家林业局编制了《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》。＊＊＊先后两次召开＊＊办公会对方案进行审议，2000年10月批准了实施方案，天然林资源保护工程正式启动。

重庆市是我国“天保工程”全覆盖的三个省市之一。从1998年“天保工程”试点启动开始，重庆市全面停止商品木材采伐，进入全面保护森林资源的新阶段。

此举有效控制了资源消耗，森林实现快速增长。全市1997年采伐限额为310万立方米，2000年减少到65万立方米。几年来关闭林区内木材加工厂（点）900多家，取缔木材交易场所38个。全市累计减少森林蓄积消耗1250万立方米。森林蓄积量由“天保工程”实施前的7446万立方米，增加到现在的1．2亿立方米，增长61％。“天保工程”公益林建设等林业重点工程，加快了森林面积的增长，全市森林面积由2593万亩，增加到3950万亩，增长52％，森林覆盖率由20.98％提高到32％，净增近11个百分点。

近年来，重庆率先在“天保工程”区实行森林分类经营：改革区分出禁伐区、限伐区和商品林经营区，三者比例大致为3∶4∶3。其中，国家重点公益林将严管严护，不得实施以经济效益为目的的采伐，以突出生态功能。地方公益林允许林主按规定开展抚育间伐和更新采伐，以实现可持续利用。商品林予以放开，流向市场，根据市场需求组织生产，以突出经济功能。