大兴安岭林区停止木材主伐

　　去年末，《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》得到＊＊＊批复。根据规划，从今年起，我省大小兴安岭林区要全面停止主伐。如何争取和利用好停伐后国家的各项扶持政策？林区经济如何转型？13日，由黑龙江经济报牵头，与省政府研究室、省林业厅、省森工总局、黑龙江应用经济研究会联合主办的“林区停止主伐后经济转型专题研讨会”在哈尔滨召开，相关部门、地市的领导及专家学者对我省林区如何推进经济转型进行了“把脉问诊”。

　　与会领导、专家学者一致认为，《规划》的获批，是大小兴安岭乃至全省千载难逢的新一轮发展机遇。《规划》作为国家战略的一部分，无论是中央财政投入力度，还是政策倾斜力度都是空前的。可以说，这个《规划》是国家送给我省的一个“大礼包”，既提振了士气，增强了信心，更为加快林区发展、实现我省全面振兴带来了实实在在的支持，为我省破解生态恢复难题送来了“金钥匙”。

　　省政府研究室副主任田恃玮认为，在推进《规划》实施中，必须正确处理好资源保护和林区发展的关系，牢固树立生态主导、科学发展的理念，在发展中保护，在保护中发展，实现保护和发展共赢。要坚持让森林休生养息，采取多种方式加快森林培育，强化森林资源保护管理。要围绕转型上大项目，狠抓林木精深加工，大力发展绿色特色种养业。要加强基础设施建设，加快林区城镇化步伐，千方百计增加林区群众收入。要破除制约发展的体制机制障碍，以理顺管理体制、转变经营机制为突破口，有序推进林区各项改革，为林区又好又快发展提供不竭动力。

　　省政府发展研究中心副主任罗丛霞认为，我省林区在加强生态保护和生态建设的前提下，应重点发展清洁能源、山特产品、生态旅游、碳汇经济四大转型产业。我省低碳能源资源禀赋优越，风能、水能、生物质能等资源丰富，应依托资源优势，大力发展风电厂等发展生物质发电和生物质固体成型燃料，并在林区推广使用清洁能源，促进能源生产、利用向高效化、清洁化方向发展。依托林区特色资源优势，变资源优势为经济优势，包括野菜、野果蘑菇等山产品的开发、林木产品的精深加工、生物医药的研制、林下种植养殖等。大小兴安岭林区浩瀚的原始森林蕴含着丰富的旅游资源，生态旅游市场潜力巨大。作为碳汇资源大省，我省应采用清洁发展机制，通过碳汇交易，争取发达国家的资金和技术，将碳汇资源转变为可观的碳汇效益。

　　我省森工林区的木材生产在林区经济中一直起着主导地位，林区的主要生产设施、设备多是围绕以木材的生产和加工配置的，停止森林主伐，调减木材产量，直接影响木材生产产业，给森工经济社会带来一系列影响。省森工总局常务副局长李文达说，面对减产带来的考验和压力，我们要进一步增强信心，科学应对，转变方式，向内挖潜，争取最大限度地降低调减带来的影响。在深化改革上下功夫。加大改革力度，重点推进林管局机关和林业局机关、森林资源管理体制、撤并林场（所）等方面改革。在经济转型、调整结构上下功夫。重点抓好龙头项目建设，林产工业搞好木材精深加工，立足现有的12个产业园区，着手研究整合资源，组建人造板、复合地板、家具等公司，加快产业龙头发展，壮大产业集群。在招商引资、扩大开放上下功夫。要依托资源优势，采取资源入股、资产入股等形式，加大招商引资力度。在加强管理上下功夫。开展增收活动，亏损企业减亏10%，退库单位费用压缩10%。在提高职工经营性收入上下功夫。确定林下经济发展项目，增加职工经营性收入，实现林兴民富。

　　大兴安岭地区行署副专员、林管局副局长李英瑞说，《规划》实施后，将面临着全面停止主伐生产的转型“阵痛”，必将对大兴安岭林区经济社会长远发展产生积极而深远的影响。为有效应对经济转型带来的重大变化，我们将抢抓国家实施《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》、第二期天保工程、新一轮西部大开发战略、东北地区等老工业基地振兴战略等重大政策机遇，全面实施“生态固本、低碳转型、绿色崛起、富民兴区”发展战略，突出传统产业提升、战略性新兴产业培育和现代服务业发展“三大产业体系”建设，着力加强森林经营和生态保护，着力推进体制机制创新，努力走出一条在保护中发展、在发展中保护的林区发展道路。

　　省发改委、省林业厅、伊春市、大兴安岭地区行署、山河屯林业局、东北林大、省农科院、中俄林业科技与经济合作中心等相关部门的专家、学者参加研讨会并作了主题发言。

来源：黑龙江经济报