中国地板“双反”应诉路举步维艰

　　242.2%、1.2亿美元、169家企业。没错，这就是本次中国地板行业遭美“双反”调查的三个关键数字。10月21日，美国国内企业再次向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申请，要求针对中国的实木复合地板提起反倾销和反补贴调查。美国国际贸易委员会在当天已经立案。一时间中国地板行业感到了前端的压力，10月29日，中国林产工业协会火速组织企业召开 “应对美对华复合地板反倾销反补贴调查座谈会”， 经过共同沟通和交流，会议之后，达成了国内企业联合应对“双反”调查的应诉措施，从而为国内地板企业突围美国对我进行的商业打击增加胜率。

　　此次“双反”调查中虽然只列举了169家企业，但因为海关税则方面的问题，最后可能及到的地板企业数目远不止这个数字。而就在11月1日，上海建材协会地板专委会也受林产工业协会之托在上海组织企业召开会议共同应对本次“双反”事件，并请律师给企业最专业的意见。

　　据悉，目前已经有80多家企业确定了出钱参与本次应诉，并且已经有30多家企业已经打款准备应诉。

　　而目前最严峻的问题是什么？企业应该怎么做？在应诉期间是否会影响在美销售？搜房网记者也在会后第一时间致电多家涉案企业、协会领导和美国温斯顿律师事务所马进了解详情。

　　以印尼为参考界定是否为合理价格 中国企业表示决不放弃美国市场

　　说到中国的木制品对外贸易，最大的并不是美国，但是整个木制品企业在美国遭遇类似的调差已经有10多起，而地板企业在通过遭遇同样的劫难已经是第三次。

　　美国起诉人称今年1－6月，中国出口占了美国市场的34.7％，比去年同期有大幅增加。而同期美国本土企业的市场份额是50.34％。 中国产地板的平均单价则从2007年的1.81美元每平方英尺跌到2009年的1.68美元。美国硬木地板商联盟认为，中国向美出口的多层实木地板定价过低，有违“公平竞争”，因此要求对此类产品征收242.2%的关税。该联盟还声称，由于人民币汇率被低估了25%-50%，从而让中国出口商获得所谓的“价格优势”，所以应对中国产木地板征收反汇率补贴关税。

　　据悉，对于如何界定企业是否有违“公平竞争”，美国商务部会根据一个和中国经济程度相仿，同样也是地板制造大国的国家为参考对象，目前美国方选择的参考对象为印尼。

　　调查了多家涉案企业，不少企业都表示销往美国的实木复合地板数量不大，中国地板出口最多的常州地区不少企业更表示出口在美国的地板不多，实木地板更少，但是美国市场是不能放弃的市场，它的潜力巨大，现在不大不等于以后不大，并且对外贸易一定要拿出中国企业自己的立场，这样才有助于立足世界舞台。所以可以看到这次并没有涉案的圣象地板，涉案较少的大自然地板均带头参与。

　　也有涉案数目较多的企业，世友地板作为一家中美合资的企业除了中国市场以外，最大的市场便是美国市场，世友地板在美国有几百家店，并且均销售实木复合地板，如果应诉失败将会对其利益造成极大损害。

　　仅仅是实木复合地板？

　　根据美国（Coalition for American Hardwood Parity）向美国商务部和国际贸易委员会提交申请，要求对原产于中国的多层实木地板(Multilayered Wood Flooring)进行反倾销1反补贴2立案调查。

　　而其在文件中指的多层实木地板注解为：带芯的一些板层粘合在一起，最后成型为组合式产品。所有被诉产品多层实木地板，不论其尺寸；面板、背板和内层板所使用的木材；芯板成分；面板等级，均为涉诉产品。被诉产品多层实木地板是没有经过最后加工的产品或预成品。被诉产品多层实木地板还包括无论面板（或背板）是否光滑，是否做过拉丝，是否以任意一种方法进行仿古制作或手刮的产品。板芯所用材料范围包括但不限于硬木或软木板、刨花板、中密度纤维板、高密度纤维板、石材和/或塑料合成物或边对边排放的木材条。

　　但是我们在涉案名单中看到部分竹地板企业的名单赫然在列，不少业内人士表示本次涉案的可能不止是我们原来理解的实木复合地板，还有可能有竹木地板甚至部分强化实木复合地板，如果当真，可能企业要面临的挑战会更大。

　　目前在美销售是否会被影响？

　　众所周知，这场战要打的时间还长，虽然定于2011年3月30日商务部会做出反倾销初裁，但是不少企业也担心目前在美的销售是否会受到影响。关于此问题美国温斯顿律师事务所马进律师告诉记者，目前已经在美国销售的地板包括企业的库存货均可以按照目前价格销售，初裁以后按照初裁结果判定来界定是否收取税收，如果在申诉后出口到美国的地板产品会追溯到初裁前90天收取，如果初裁被上诉需要打到终审，在此期间按照初裁结果判定。

　　损害？不损害！

　　众所周知，中国进口木材的价格并不低，并且进口原木价格在最近有所上涨，不少业内人士表示销往美国的实木复合地板价格并不低，所以对美方所谓的“价格不合理”、“价格优势”等中国企业抱有绝对的信心，不存在损害其利益的问题。而目前中国地板企业要打的也就是这个“不损害”的官司。如果在“不损害”中败诉，也要把这种对我们的“损害”将到最低。

　　马进律师告诉记者，如果败诉美国企业会根据法律，在经过实际调查后对出口量最大的几家企业做出指定税率的收取，其他企业按照这几家税率的平均值收取，按照前不久的家具反倾销案件来看税率分布在0%-100%不等。

　　汇率战转向实体贸易 中国地板企业成了替罪羔羊？

　　不打“汇率战”已经在G20峰会上达成共识，但是美国此次对中国地板行业提出的“双反”已经让“汇率战”渗透进实体贸易领域。

　　数据显示就在刚过去的10月份失业率已经接近10%，经济恢复速度缓慢， 业内人士表示＊＊＊政府提振美国出口的计划困难重重，不得人心，各种问题叠加，人民币汇率和“中国制造”就成了美国国内问题的“替罪羊”。

　　随着以美国为代表的欧美许多国家经济在逐渐复苏，我国木地板如实木复合地板与强化地板出口也随之有增长，而在此时，美国又为垄断资本市场设置种种贸易壁垒如反倾销，反补贴等障碍以此来减缓中国木地板进入美国市场。

　　业内人士表示此次旧事重提，美国除了为本国企业营造“绿色贸易壁垒”以规避外来竞争的原因外，强扯硬拉地带上“汇率低估”，更多的可能是向中国产业及政府施压，因为其他行业也可能纷纷效仿，一旦诡计得逞，我国出口美国的状况将受到较大影响。